Νομοθεσία

Ελληνική Νομοθεσία για την Ενεργειακή Απόδοση Κτιρίων, τις Δημόσιες Συμβάσεις & την χρηματοδότηση ενεργειακών αναβαθμίσεων.

Ν. 4122/2013 ΦΕΚ Α’ 42/19.02.2013, «Ενεργειακή Απόδοση Κτιρίων, ΚΕΝΑΚ», - Εναρμόνιση με Οδηγία 2010/31/ΕΕ (EPBD) Θεμελιώνει το πλαίσιο ΚΕΝΑΚ, ΠΕΑ, ελάχιστες απαιτήσεις και ενεργειακή κατηγοριοποίηση κτιρίων.
ΥΑ ΔΕΠΕΑ/οικ.178581/2017 ΦΕΚ Β’ 2367/12.07.2017, «Κανονισμός Ενεργειακής Απόδοσης Κτιρίων, ΚΕΝΑΚ» - Καθορίζει μεθοδολογία υπολογισμού, ελάχιστες απαιτήσεις και τεχνικές προδιαγραφές μελετών.
ΥΑ ΔΕΠΕΑ/οικ.170472/2018, ΦΕΚ Β’ 181/26.01.2018, «Τροποποίηση ΚΕΝΑΚ» - Επικαιροποίηση τεχνικών απαιτήσεων και διαδικασιών εφαρμογής. Οι Τεχνικές οδηγίες μπορούν να αναζητηθούν εδώ ›
ΠΔ 100/2010, ΦΕΚ Α’ 177/06.10.2010 - «Ενεργειακοί Επιθεωρητές», - Ρυθμίζει προσόντα, μητρώο και διαδικασία έκδοσης ΠΕΑ.
Ν. 4342/2015, ΦΕΚ Α’ 143/09.11.2015 - «Ενεργειακή Απόδοση – Εναρμόνιση με Οδηγία 2012/27/ΕΕ (EED)», - Πλαίσιο για ενεργειακές υπηρεσίες, ΣΕΑ και ενεργειακούς ελέγχους. Ηλεκτρονική ταυτόττητα κτιρίου/τροποποιεί το άρθρο 62 του ν.4495/2017
ΔΕΠΕΑ/Γ/οικ. 176381, ΦΕΚ Β’ 2672/06.07.2018, «Επιχειρήσεις Ενεργειακών Υπηρεσιών. Ενεργειακές Υπηρεσίες, Μητρώο και Κώδικας Δεοντολογίας Επιχειρήσεων Ενεργειακών Υπηρεσιών», » - Καθορίζει μητρώο ESCO και βασικές προϋποθέσεις συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης ΣΕΑ.
Ν. 4412/2016, ΦΕΚ Α’ 147/08.08.2016, «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών & Υπηρεσιών» - Ρυθμίζει διαδικασίες διαγωνισμών και αυτών που αφορούν στα ενεργειακά έργα
Ν. 4782/2021, ΦΕΚ Α’ 36/09.03.2021, «Εκσυγχρονισμός Δημοσίων Συμβάσεων» - Τροποποιεί τον Ν.4412/2016 – απλοποίηση και επιτάχυνση διαδικασιών
Ν. 4413/2016, ΦΕΚ Α’ 148/08.08.2016, «Συμβάσεις Παραχώρησης» - Χρήσιμο σε μοντέλα παραχώρησης ενεργειακών έργων.
Ν. 3389/2005, ΦΕΚ Α’ 232/22.09.2005, «ΣΔΙΤ» - Πλαίσιο για ενεργειακά έργα μέσω Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα.
Εθνικό Σχέδιο Δράσης Πράσινων Δημοσίων Συμβάσεων, ΥΑ 14900/2021 (ενδεικτικά), «Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις» - Ενσωμάτωση περιβαλλοντικών κριτηρίων και κόστος κύκλου ζωής (LCC) σε διακηρύξεις.
Ν. 4936/2022, ΦΕΚ Α’ 105/27.05.2022, «Κλιματικός Νόμος Ελλάδας» - Θέτει στόχους κλιματικής ουδετερότητας – επηρεάζει στρατηγικές ανακαινίσεων δημοσίων κτιρίων.
Ν. 5151/2024 (άρθρο 32 – προσθήκη άρθρου 9Α στον ν. 4342/2015), ΦΕΚ Α’ 173/04.11.2024, «Πρόγραμμα ενεργειακής αναβάθμισης «Συστάδων» επιλέξιμων δημόσιων κτιρίων μέσω Συμβάσεων Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ)» - Δίνει το θεσμικό πλαίσιο για ομαδοποίηση/ιεράρχηση δημοσίων κτιρίων σε «Συστάδες» και υλοποίηση μέσω ΣΕΑ/ΕΕΥ (ESCO).
ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΕΠΕΑ/78489/637, ΦΕΚ Β’ 3686/15.07.2025, «Έγκριση Οδικού Χάρτη για την εξοικονόμηση ενέργειας στα κτίρια» (άρθρο 25Α ν. 4342/2015) - Λειτουργεί ως επίσημο πλαίσιο/οδηγός προτεραιοποίησης παρεμβάσεων και μηχανισμών χρηματοδότησης.
ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΕΠΕΑ/102848/1035/2019, ΦΕΚ Β’ 4237/20.11.2019, «Κανονισμός Λειτουργίας Καθεστώτος Επιβολής Υποχρέωσης Ενεργειακής Απόδοσης» (Energy Efficiency Obligation Scheme) - Καθορίζει πώς εφαρμόζεται/παρακολουθείται το καθεστώς υποχρεώσεων εξοικονόμησης. Σχετίζεται με πολιτική για μέτρα εξοικονόμησης που μπορούν να επηρεάσουν προγράμματα και δράσεις σε δημόσια κτίρια.
Απόφαση ΚΥ.Σ.ΟΙ.Π. 3/19.12.2024, ΦΕΚ Β’ 4893/18.12.2024, «Κύρωση Αναθεωρημένου Εθνικού Σχεδίου για την Ενέργεια και το Κλίμα (ΕΣΕΚ 2024)» - Επίσημος «οδικός χάρτης» πολιτικών/μέτρων έως το 2030 για ενέργεια & κλίμα, που περιλαμβάνει στόχους/κατευθύνσεις για κτίρια, εξοικονόμηση και ΑΠΕ.
Ν. 5151/2024 (Μέρος Γ – διατάξεις για έργα ενέργειας/ΑΠΕ), ΦΕΚ Α’ 173/04.11.2024, «Ρυθμίσεις για ανάπτυξη έργων ενέργειας – περιλαμβάνει διατάξεις που συνδέονται με την ενσωμάτωση/εφαρμογή πτυχών της Οδηγίας (ΕΕ) 2023/2413 (RED III)» - Επηρεάζει πλαίσιο ΑΠΕ και αδειοδότηση/επιτάχυνση διαδικασιών», - χρήσιμο όταν οι επεμβάσεις κτιρίων συνδυάζονται με ΦΒ/ΑΠΕ και ηλεκτρικά συστήματα.
Ν. 5106/2024, ΦΕΚ Α’ 63/1.5.2024, «Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των πολυεπίπεδων επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στους τομείς α) της διαχείρισης υδάτων, β) της διαχείρισης και προστασίας των δασών, γ) της αστικής ανθεκτικότητας και πολιτικής, δ) της καταπολέ μησης της αυθαίρετης δόμησης, ε) της ενεργει ακής ασφάλειας και άλλες επείγουσες διατάξεις» - Προκρίνει ως κύριο θεσμικό εργαλείο για την αυτοκατανάλωση τον ταυτοχρονισμένο συμψηφισμό (net-billing).
ΥΠΕΝ/ΔΑΠΕΕΚ/93976/2772, ΦΕΚ Β‘ 5074/5.9.2024, «Εφαρμοστική υπουργική απόφαση του ν. 5106/2024» - Καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις ανάπτυξης σταθμών παραγωγής για την εφαρμογή της αυτοκατανάλωσης με ενεργειακό συμψηφισμό και εικονικό ενεργειακό συμψηφισμό, με ταυτοχρονισμένο συμψηφισμό με έγχυση ή μη και με εικονικό ταυτοχρονισμένο συμψηφισμό.
ΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΕΠΕΑ/20334/148/01.03.2021, ΦΕΚ Β’ 974/12.03.2021, «Μακροπρόθεσμη Στρατηγική για την Ανακαίνιση του Κτιριακού Αποθέματος έως το 2050» - Θέτει στρατηγική/στόχους και κατευθύνσεις πολιτικής για ριζικές ανακαινίσεις έως το 2050.
ΚΥΑ 14900/2021, ΦΕΚ Β’ 466/08.02.2021, «Έγκριση Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις (ΠΔΣ)» - Θεσπίζει ελάχιστα πράσινα κριτήρια και ποσοτικούς στόχους για κατηγορίες αγαθών/υπηρεσιών/έργων, υποστηρίζει ένταξη LCC/περιβαλλοντικών απαιτήσεων σε διακηρύξεις.

Ευρωπαϊκές Οδηγίες

Νέα Οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (EPBD) 2024/1275 EU
Κύρια στοιχεία: ›
  • Μηδενικών Εκπομπών Κτίρια (Zero-Emission Buildings – ZEB)
    Από το 2028 τα νέα δημόσια κτίρια και από το 2030 όλα τα νέα κτίρια πρέπει να έχουν σχεδόν μηδενική ενεργειακή κατανάλωση και μηδενικές εκπομπές άνθρακα από ορυκτά καύσιμα επιτόπου, με κάλυψη των αναγκών κυρίως από ΑΠΕ.
  • Ελάχιστα Πρότυπα Ενεργειακής Απόδοσης (MEPS)
    Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να αναβαθμίσουν σταδιακά το χειρότερο ποσοστό μη οικιακών κτιρίων, θέτοντας υποχρεωτικά όρια ενεργειακής απόδοσης.
  • Εθνικό Σχέδιο για την Ανακαίνιση Κτιρίων
    Κάθε χώρα οφείλει να καταρτίσει εθνικό σχέδιο ανακαίνισης με συγκεκριμένη τροχιά μείωσης κατανάλωσης και εκπομπών έως το 2050.
  • Υποχρεωτική Ηλιακή Ετοιμότητα & ΦΒ
    Τα νέα και μεγάλα υφιστάμενα κτίρια πρέπει να είναι τεχνικά έτοιμα για ηλιακά συστήματα, ενώ προβλέπεται σταδιακή υποχρεωτική εγκατάσταση ΦΒ.
  • Ψηφιοποίηση (SRI, Logbooks)
    Εισάγονται δείκτες «έξυπνης ετοιμότητας» και ψηφιακά αρχεία κτιρίου για παρακολούθηση απόδοσης και μελλοντικό σχεδιασμό ανακαινίσεων.
EED 2023/1791
Κύρια στοιχεία που αφορούν μόνο τα κτίρια: ›
  • Ετήσια Ανακαίνιση Δημόσιων Κτιρίων (3%)
    Η κεντρική δημόσια διοίκηση οφείλει να ανακαινίζει ετησίως τουλάχιστον το 3% της συνολικής επιφάνειας των κτιρίων της ή να επιτυγχάνει ισοδύναμη εξοικονόμηση.
  • Δημόσιος Τομέας ως Πρότυπο
    Ο δημόσιος τομέας πρέπει να εφαρμόζει μέτρα ενεργειακής απόδοσης και να λειτουργεί ως καταλύτης για την αγορά.
  • Καθεστώς Υποχρέωσης Εξοικονόμησης
    Τα κράτη μέλη θεσπίζουν μηχανισμούς ώστε να επιτυγχάνονται ετήσιοι εθνικοί στόχοι εξοικονόμησης ενέργειας.
  • Ενίσχυση EPC & Ενεργειακών Υπηρεσιών
    Προωθείται η χρήση Συμβάσεων Ενεργειακής Απόδοσης (EPC) για χρηματοδότηση ανακαινίσεων χωρίς άμεση δημοσιονομική επιβάρυνση.
RED III 2023/2413
Κύρια στοιχεία που αφορούν μόνο για κτίρια: ›
  • Υποχρεωτική Ηλιακή Ενέργεια
    Θεσπίζεται σταδιακή υποχρέωση εγκατάστασης ηλιακών συστημάτων σε νέα δημόσια, μεγάλα μη οικιακά και νέα οικιστικά κτίρια.
  • Επιτάχυνση Αδειοδότησης
    Απλοποιούνται και επιταχύνονται οι διαδικασίες για εγκατάσταση ΑΠΕ σε κτίρια.
  • Αυτοκατανάλωση & Ενεργειακές Κοινότητες
    Ενισχύεται η δυνατότητα παραγωγής, κατανάλωσης και αποθήκευσης ενέργειας σε επίπεδο κτιρίου ή κοινότητας.